近年来随着数字经济快速发展和数实融合不断拓展，以数智化、绿色化、健康化、国潮化为代表的新型消费成为消费结构优化升级的
一是加大民营经济平台企业创新政策支持力度，促进大中小企业融合创新消费服务；二是改进数字科技创新的监管模式和手段，营造公平开放的消费创新环境；三是推动以旧换新等促消费政策与新质生产力发展高效衔接，形成供需联动；四是积极发展消费信贷，强化消费品以旧换新中金融支持与财政补贴的协同。
2024年底召开的中央经济工作会议明确提出2025年“大力提振消费” “实施提振消费专项行动”，近期多个部委也在积极推出相关举措。近年来随着数字经济快速发展和数实融合不断拓展，以数智化、绿色化、健康化、国潮化为代表的新型消费成为消费结构优化升级的“指南针”。接下来，需要顺应行业发展，从加大务实政策支持、创新监管方式工具、优化以旧换新政策、改进消费金融服务等方面协同发力，推动新型消费放量增长，为提振消费提供更大的支撑。
近年来，随着数字科技的创新应用和数实融合的深度推进，“优化供给”成为了激发消费潜能的重点之一。大数据、云计算、人工智能等不断向消费领域广泛渗透，数字化消费拓展了消费覆盖区域、服务人群，特别是一些零售平台企业积极发展C2M反向定制供应链，从消费者差异化需求驱动生产，更好满足了消费者的个性化、差异化需求。2024年全国网上零售额15.52万亿元，增长7.2%；其中，实物商品网上零售额达到13.08万亿元，增长6.5%，大幅高于社会零售总额增速（3.5%）。
同时，随着人工智能技术的飞速发展，数码产品和家电迎来了全新的智能升级时代。人工智能（AI）在硬件和软件领域的突破，为数码设备赋予了更强大的功能和人性化的交互体验。例如，智能手机借助AI可以完成更加精准的语音识别和图像处理，AI相关数码产品获得了广为广泛的关注。同时，AI技术与家电的深度结合，不仅体现在电视、冰箱、洗衣机、厨电等所有家电单品的智能化增强上，还体现在智慧场景、全屋智能系统中具备更强的主动感知和决策能力。
从消费大数据来看，线上消费呈现出了以下显著特点。一是智能化产品消费爆发式增长。2024年“双十一”购物节期间，京东平台上AI电脑、AI手机等多个AI硬件品类成交额均超100%。二是新技术新品消费快速崛起。2024年“双十一”购物节期间，京东平台上大屏电视成为换新首选，扫地机器人、烘干机等在内的519个家电家居品类成交额同比增长200%。三是线上服务类消费需求不断增加。2015年1月，京东家政发布十万人招募计划，面向百县千镇招募10万保洁师，2025年京东家政业务计划拓展至100城。
2020年，我国提出“双碳”目标，力争2030年二氧化碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和。在政策的引导支持下，绿色转型在消费生产各个领域快速推进。
从需求端看，低碳环保的消费方式越来越受消费者青睐。国际能源署(IEA)的数据显示，家用电器是居民能源消耗的第二大来源，能够占到住宅总能耗的20%以上。近年来我国绿色型、低碳型产品的消费潜力持续释放。在2024年消费品以旧换新政策支持的8大类家电中，一级能效产品销售额占比达90%以上，20多个省份根据当地居民消费情况，将净水器、洗碗机等绿色智能家电纳入补贴范围，满足多元化、个性化消费需求。
从供给端看，绿色消费有助于带动整个产业链转型升级。早在十多年前，我国便开始布局电池、电机和电控等核心领域，如今新能源汽车已打造完备的产业链，自主品牌快速成长，带动了整个汽车产业的发展，成为了打造现代化产业和推动出口转型升级的成功案例。根据公安部最新发布的数据，截至2024年底，全国新能源汽车保有量达到3140万辆，占汽车总量的8.90%，其中纯电动汽车保有量为2209万辆，占新能源汽车保有量的70.34%。
一方面，人口结构“老龄化”和生活压力加深带动医疗健康消费方面支出增加。国家统计局数据显示，2023年末60岁及以上人口已占全国人口的21.1%，意味着中国迈进中度老龄化社会;据国家卫健委测算，2035年左右，中国60岁及以上老年人口将突破4亿人，在总人口中的占比将超过30%。这意味着医疗、健康、护理等方面的消费需求无疑将快速增加。同时，近年来居民健康意识提升，九游娱乐平台激活了“健康穿戴消费”。例如，运动消费和智能手环已经逐渐成为人们生活中不可或缺的配件。这些设备不仅具备时间显示的基本功能，还能追踪用户的身体活动，如步数、心率、血压、睡眠质量等。
另一方面，数字化时代下，医疗健康服务也不断拓展。智慧医疗、互联网医院快速发展，形成了医疗机构、药品生产经营企业、保险公司、信息技术服务商等共同参与的“互联网+医药”消费新模式新生态。近年来线上医疗健康服务的用户数量在快速增长。根据中国互联网络信息中心的数据，截至2024年底，我国互联网医疗用户规模接近4.18亿人，较2023年底增长372万人，占网民整体的37.7%。从京东的数据来看，截至2024年6月，京东健康过去12个月的年度活跃用户数量达1.81亿，京东健康互联网医院日均在线万。
培育国潮消费已成为促消费的重要抓手之一。近年来，国货品牌纷纷借势发力，加强产品与传统文化的融合，与消费者产生了强大的精神联结，为传统商品的消费注入了创新动能。近年来，随着中国品牌提供的产品品质、价格与服务越来越深入人心，从传统国货到新国货，从国潮到新中式，国货产品的种类日趋多样化，更进一步吸引了消费者尤其是年轻一代消费者的关注与购买。从京东平台上观察发现，生产国潮产品的品牌数量、商品种类持续稳步上涨，近5年分别增长达3倍和5倍以上。各式各样的国潮产品花式出道，也成就了一场国潮产品与消费者的“双向奔赴”，购买国潮产品的购物用户数也得到2倍以上的增长。
消费者购买家电时，已不再是仅仅关注产品的功能特点，也越来越关注产品的文化元素、整体美感以及与家居环境的融合度。在一些电商平台上，装饰性的家电造型设计、复古文化彩色电视、原石肌理材质家电等，艺术文化风格设计的家电同时演变成了艺术装饰品，近几年来的销售快速增长。此外，在服装领域，新中式服饰近年来也越来越受欢迎，一些线上零售平台上近一年“新中式”风格的连多款服饰产品购买用户数同比增幅均超了10倍。
我国实现“双碳”目标压力巨大，需要数智化转型支持。一方面是为确保实现2035年的愿景发展目标，中国经济仍需维持较高经济增速，碳达峰碳中和是在高能源需求上推进；另一方面2020年我国温室气体、二氧化碳排放量均占全球首位（分别占全球排放量的25%、30%左右)，但要用30年时间实现主要国家40-60年的碳中和目标。为此，我国实现碳达峰碳中和，需要协同推进经济结构调整、能源结构调整、节能降耗技术研发推广等。数智化转型与经济、能源、技术的三角联动具有内在一致性，为应对碳中和挑战提供了最优解：数智化转型既可以全面推动各个行业降本增效，也将极大改善绿色消费和投资需求，还会极大强化全社会碳减排的协同性。
在政策引导和数字科技共同支持下，绿色转型在消费领域快速推进。2024年8月，中央、国务院发布的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确提出，“加快数字化绿色化协同转型发展”，既包括利用数字技术赋能电力系统、工农业生产、交通运输、建筑建设运行等领域绿色转型，也包括持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，还包括推动绿色低碳数字基础设施建设、引导数字科技企业助力上下游企业提高减碳能力。
新能源汽车行业发展是这方面的典型案例。近年来我国新能源汽车快速崛起，自主品牌快速成长，带动了整个汽车产业的发展，目前已打造完备的产业链，成为了打造现代化产业和推动出口转型升级的成功案例。2024年新能源汽车产销量分别达1288.8万辆和1286.6万辆，同比分别增长34.4%和35.5%，远高于汽车行业整体的产销同比增速（3.7%和4.5%）。目前，中国新能源汽车全球市场占有率高达60%，并还在加速向全球化迈进，比亚迪、吉利、蔚来等头部新能源汽车企业不仅在东南亚、中东等新兴市场投资设厂，还积极布局挪威、瑞典、德国、荷兰等欧洲高端市场。
（二）数字技术在消费行业快速应用，推动新型消费不断走高为顺应消费行业发展的新形势，政策积极鼓励数字科技支持下的新型消费发展，明确提出要培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、国货
近年来，互联网、大数据、人工智能等数字科技加速在消费领域的推广应用。网络购物、无接触配送、在线教育等迅速融入广大消费者的日常生活之中，有力推动了消费数智化转型的步伐，形成了新的消费模式和价值观念。根据中国互联网络信息中心的数据，截至2024年底，我国网民规模达到11.08亿人，较2023年底增长超过了1600万人，互联网普及率上升到达78.6%。其中，网络支付用户规模达到10.3亿人，占网民整体的92.8%；网络购物用户规模超过9.7亿人，占网民整体的87.9%。
从产品链来看，数字技术对新型消费的产品设计研发、原材料采购和生产制造、线上销售和服务都产生了重要影响，近年来快速发展的从消费者到生产者（C2M）的反向定制供应链是这方面最好的体现。例如，近年来一些新型实体企业利用自身的数字科技能力和供应链优势，为制造企业打造C2M反向供应链，从消费者差异化需求出发驱动生产，可以帮助工厂节省75%的产品需求调研时间，新品上市周期比之前缩短67%，在带动工厂销售额快速增长的同时，大幅降低了生产成本和商品库存。
近年来，电竞游戏数码娱乐的风潮越来越强劲，年轻人对电竞游戏的热情激发了数码产业与游戏产业的协同发展。年轻人对流畅、沉浸式游戏体验的追求，让高性能硬件、外部设备和网络设备等成为电竞游戏爱好者的必备配置。在一些线上零售平台上，电竞类产品成交额成为3C数码产品成交额增长最快的品类之一，为服务消费与商品消费协同发展提供了新的视角。
3A大作，《黑神话：悟空》成为2024年现象级全民事件，更对整个游戏产业以及3C产品甚至地方文旅产生消费促进拉动作用。京东作为《黑神话：悟空》官方合作伙伴，不仅是《黑神话:悟空》实体限量版的独家首发渠道，为其提供全流程购物体验保障，同时，凭借着供应链优势和优质的服务体验，京东更基于游戏热度，携手3C厂商通过一系列营销活动激活消费者需求，拉动电脑等3C产品销售，为整个产业发展贡献力量。数据显示，2024年8月19日晚8点至8月20日24点，京东《黑神话：悟空》官方联名周边销售额超1500万，游戏手柄品类成交量同比增长超7倍、游戏设备成交额同比增长超5倍、京东PS5游戏机成交量同比增长超6倍、显卡品类成交金额同比增长超250%。
（一）加大民营经济平台企业创新政策支持力度，促进大企业融合创新消费党的二十届三中全会提出
“加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化与产业数字化政策体系”“促进平台经济创新发展”。接下来，应当从以下三方面来重点推进落实。
一是利用好结构性货币政策、科技创新贷款、财政贴息、政策性融资担保等财政金融手段，既支持民营企业推进前沿科技创新、参与新型基础设施何新型创新平台投资建设，也支持民营企业特别是平台企业通过技术创新、服务创新、模式创新、组织创新等方式，提升服务品质和效率。
二是畅通平台企业境外外上市渠道，推出更多符合条件的“绿灯”案例，以此作为“典型案例”提振平台企业创新发展的信心和预期。2023年8月，证监会提出持续畅通企业境外上市渠道，将协议控制（VIE）架构企业和平台企业境外上市作为支持民营经济发展的“绿灯”案例；2024年11月，证监会主席吴清在香港国际金融领袖投资峰会再次提出，进一步提升境外上市的备案效率，积极支持符合条件的境内企业赴境外上市。近两年来境外上市企业数量不少，2024全年共有156家企业获得境外上市备案，但还没有平台企业，“绿灯案例”需加快落地，更好地打开平台企业、创新零售企业的融资渠道。与此同时，2021年以来，私募基金投资增速持续下降，2024以来已陷入负增长，畅通平台企业、创新零售企业境外上市通道，打开私募投资的退出渠道，有助于提振私募投资的预期和信心。
三是平台企业特别是新型实体企业基于自身的数字技术积累和供应链优势，通过技术链、产业链、融资链等与中小企业形成了融合创新生态，正在通过“业务链接+数字技术”协同输出推进中小企业数字化转型。建议优化当前直接聚焦中小微企业的财税补贴政策体系，对参与产业链供应链、与众多中小企业等建立了产品、服务供需关系的平台企业，给予财税补贴，推动平台企业带动广大中小企业融合创新和退出消费新产品、新模式。
（二）改进数字科技创新的监管模式和手段，营造公平开放的消费创新环境积极推进数字科技创新和新质生产力发展，离不开企业的多元化创新探索，这需要创新监管模式和手段，实施
“包容审慎监管”，对部分新兴产业和业态“放管结合”，鼓励“负责任创新”。
“监管沙盒”，将其更加广泛地应用于数字科技创新、数据交易共享等领域，以此更好地统筹支持科技创新、消费创新和防范创新风险。
/技术标准、政策法规制定联动起来，如在无人车和无人机配送、金融大模型应用等领域，及时跟进企业创新探索，充分发挥行业自律规范的作用，实现企业创新探索、行业标准自律、监管法规制定的良性循环，解决“前期监管滞后、后期监管过度”的问题。
，“以监管科技”应对数字科技创新应用和消费新技术、新产品和新模式发展，更加及时精准地监测、分析和预警科技创新应用的风险，推动监管从事后覆盖到事前事中，提高监管效能。
2024年，全国消费消费品以旧换新政策的实施对消费发展起到了极大的促进作用。在以旧换新政策的带动下，2024年9至12月限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额月度分别增长20.5%、39.2%、22.2%、39.3%，连续4个月两位数增长；同时，带动汽车、家电、家装厨卫等产品的销售额1.3万亿元，其中绿色、智能产品备受青睐，特别是像新能源汽车、一级能耗的家电产品、智能家居产品等。
建议进一步完善消费品以旧换新政策的实施模式。2025年1月，国家发改委和财政部宣布加力扩围实施消费品以旧换新政策，对补贴力度、范围、标准做出了进一步调整。建议在实施过程中，梳理总结各地2024年政策实施的优秀经验，从国家层面制定以旧换新政策实施的规范性指引，如采用平台立减或消费券的补贴支付模式（“下单立减”模式）、实施“送新+取旧”一体化推进模式（“送、装、拆、收”一体化）、统一政府侧补贴核销标准（资格核销及审计核销）、确定平台/企业垫资比例和期限上限等，确保政策实施“全国一盘棋”，提高消费者和平台/企业参与以旧换新的积极性，最大程度发挥以旧换新政策的带动效应。
同时，推动消费品以旧换新与绿色智能新质生产力的有效衔接。市场调研表明，消费者最有意愿参与以旧换新的品类是空调、冰箱、洗衣机、电视机等大家电（40.2%），其次是手机、平板、电脑等电子设备（39.2%）；在换新产品的性能方面，绿色节能产品（40.5%）和智能潮品（35.6%）最受欢迎。逐步扩大以旧换新补贴的产品覆盖范围，从家电、家居、汽车、电动自行车扩展到电脑、手机等高附加值、更新快的品类，尤其是高端化、智能化、绿色化消费产品，有助于推动消费品以旧换新与新质生产力发展的供需联动。
年7月份的中央政治局会议提出，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费。但相对于消费品以旧换新，大规模设备更新获得的政策支持力度更大。消费品以旧换新目前主要是利用超长期国债进行购买补贴，但设备更新除了构面补贴之外，还有对以旧换新贷款提供的贴息，此外人民银行还为此安排了5000亿元的科技创新和技术改造再贷款支持，更加注重财政补贴支持与货币金融支持的协同。
消费品以旧换新需要消费金融服务与财政补贴支持的协同。当前各类机构在积极发展消费信贷和探索金融支持消费品以旧换新的模式，但同时金融机构面临较高的息差收窄和风险防控压力。为了落实中央政治局“以提振消费为重点扩大国内需求”的政策部署，更好地发挥消费金融，特别是消费信贷在提振消费上的作用，需要探索财政补贴与金融服务的协同机制。
建议三管齐下，充分发挥金融服务在推动消费高质量中的作用。一是向设备更新看齐，由中国人民银行创立消费品以旧换新再贷款，或者将科技创新和技术改造再贷款的覆盖范围扩大至智能绿色消费品以旧换新贷款（智能绿色消费品换新对应科技创新和技术改造的产品生产），降低消费信贷支持消费品以旧换新的资金成本。二是建议中央财政为金融机构的以旧换新消费贷款提供财政贴息，提高居民通过消费信贷扩大消费或者开展消费品以旧换新的动力。三是鼓励平台/企业依托以旧换新的消费场景开展赊销赊购服务，进一步扩大以旧换新的资金支持力度，利用消费场景降低资金被挪用的风险。